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　　2023年，鹽田綜合保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委經(jīng)濟(jì)工作會議和高質(zhì)量發(fā)展大會要求，積極貫徹“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞旅游、消費(fèi)、物流“三件大事”，全力推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升服務(wù)對外開放的能力和水平，取得了一定成效。

　　聚焦“引大引強(qiáng)引頭部”全面提升招商引資成效，全國首家產(chǎn)業(yè)鏈勞動關(guān)系公共服務(wù)站的建成和投入使用增添了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧動力，園區(qū)省級循環(huán)化改造獲評“2022年度深圳市治污保潔工程優(yōu)秀項目”，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實的步伐。

　　一、主要工作

　　（一）狠抓對外開放，奮力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局

　　積極融入“一帶一路”和國內(nèi)國際雙循環(huán)，搶抓全球海洋中心城市核心區(qū)創(chuàng)建、港口型國家物流樞紐等重大機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)國際貿(mào)易相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成跨境電商查檢設(shè)備系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)作，打造深圳東部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊，有力支撐“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系建設(shè)。充分發(fā)揮雙線閘口24小時通行“港-區(qū)-城全天候聯(lián)動”，積極探索跨境貿(mào)易逆向物流新模式，打造“退得回、退得快、退得省”的“鹽田樣本”，以檢測維修為主，跨境電商退轉(zhuǎn)運(yùn)和MCC國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)為輔的跨境貿(mào)易逆向物流生態(tài)基本形成。“修全球”業(yè)務(wù)駛?cè)敫咚侔l(fā)展的快車道，華南遠(yuǎn)洋集裝箱進(jìn)出口集拼、分撥、配送中心地位更加鞏固，為深圳加快建設(shè)具有全球重要影響力的物流中心貢獻(xiàn)力量。

　　（二）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

　　2023年，“保稅+”業(yè)態(tài)持續(xù)拓展，以國際貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)為主，重點圍繞保稅物流、保稅冷鏈、保稅服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)力。一是挖掘傳統(tǒng)物流倉儲潛能。實施“倉儲貨物分類監(jiān)管”“國際中轉(zhuǎn)集拼（MCC）”“全球中心倉”“互聯(lián)網(wǎng)+保稅物流”“先入?yún)^(qū)后報關(guān)”等多種創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，形成完備的臨港倉儲分撥產(chǎn)業(yè)鏈，為客戶提供多樣化的專業(yè)物流服務(wù)。二是推動保稅冷鏈加速發(fā)展。園區(qū)首個干冷一體化倉庫萬緯有信達(dá)鹽田冷鏈園建成使用，保稅冷鏈業(yè)務(wù)與中英街馬來西亞榴蓮體驗店“街區(qū)聯(lián)動”，助力馬來西亞榴蓮進(jìn)口全產(chǎn)業(yè)鏈落地鹽田。三是探索發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)。依托海格直播基地，促成好易商與淘寶直播簽約達(dá)成戰(zhàn)略合作，抖音、淘寶、小紅書等先后入駐，直播業(yè)務(wù)起步發(fā)展，進(jìn)口文創(chuàng)產(chǎn)品及食品月銷售額上升明顯。發(fā)揮綜合保稅區(qū)跨境電商與物流倉儲優(yōu)勢，積極推動直播產(chǎn)品由進(jìn)口文創(chuàng)產(chǎn)品和食品拓展至全品類。四是加大招商引資工作力度。共對接客商過百批次，對接企業(yè)超50家，對接商協(xié)會超10家。牽頭主辦“向海而興 共繪藍(lán)圖—深圳?鹽田海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)推介會”、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（保稅冷鏈）發(fā)展推介會、“首柜”冷鏈貨品入倉儀式、跨境電商業(yè)務(wù)推進(jìn)會、2023跨境美食節(jié)等多場宣傳推介活動，促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)與“夜經(jīng)濟(jì)”深度融合，打造具有鹽田特色的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)集聚空間。

　　（三）狠抓營商環(huán)境，努力釋放高質(zhì)量發(fā)展新活力

　　把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，著力打造市場化國際化法治化一流營商環(huán)境，推動“負(fù)面清單”“非禁即入”普遍落實。一是釋放政策紅利。貫徹落實(國發(fā)〔2019〕3號)21條措施。梳理海關(guān)總署《推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實施方案》23條改革措施，形成《鹽田綜保區(qū)服務(wù)中心關(guān)于貫徹落實海關(guān)總署23條改革措施的報告》，推動惠企便企措施落地實施。二是固化服務(wù)機(jī)制。落實一位處級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭科室和一名服務(wù)專員的三個一服務(wù)企業(yè)模式，以“金牌店小二”式服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)解決“急難愁盼”問題。依托中心與海關(guān)聯(lián)席會議制度、“一口接入機(jī)制”和政關(guān)企互動平臺，傾聽企業(yè)訴求和建議，及時辦理回復(fù)“深i企”、12345服務(wù)熱線等平臺轉(zhuǎn)送相關(guān)企業(yè)的訴求。三是優(yōu)化交通組織。積極推行“政府定制+企業(yè)定向+單車共享”模式，打通出行“最后一公里”。主動破解貨運(yùn)閘口人車混行問題，完成9號路人行出入口開設(shè)和公共服務(wù)樓人行通道改造，企業(yè)員工出行的安全性和便捷性得到提升。完成行政通道車牌識別硬件設(shè)備更新改造，車輛識別速度顯著加快，行政卡口車輛排隊堵塞問題得到有效解決。

　　（四）狠抓要素保障，著力培育高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　聚焦園區(qū)生產(chǎn)生活要素，科學(xué)做好資源整合和資源配置，為園區(qū)發(fā)展和項目建設(shè)提供更加有力支撐。一是加強(qiáng)資金支持。持續(xù)實施免除無查驗問題企業(yè)查檢裝卸配套服務(wù)費(fèi)。二是加強(qiáng)設(shè)施配套。引入電動自行車充電樁營運(yùn)方，建成充電設(shè)施一批，充電點覆蓋南北兩個片區(qū)，同一時間可以為130臺電動自行車充電，進(jìn)一步提高充電便捷性。智慧園區(qū)項目順利推進(jìn)，二期查驗場、H986查驗設(shè)施等監(jiān)管設(shè)施全面啟用，完成一期公共基礎(chǔ)設(shè)施普查。協(xié)調(diào)公共飯?zhí)锰岣吲洳湍芰?，支持企業(yè)建設(shè)自營餐廳、鼓勵開放內(nèi)部食堂，滿足企業(yè)員工多樣化的就餐需求。全年解決駐園海關(guān)綜合保障需求9項、46次，著力營造便利通關(guān)環(huán)境。三是加強(qiáng)人才保障。鹽田區(qū)港口物流產(chǎn)業(yè)勞動關(guān)系公共服務(wù)站揭牌運(yùn)作和鹽田綜合保稅區(qū)零工市場的成立，滿足了園區(qū)企業(yè)非常規(guī)用工需求，助力鹽田區(qū)港口物流產(chǎn)業(yè)勞動關(guān)系公共服務(wù)體系建設(shè)加快推進(jìn)。開展特聘專才崗招聘，大力招引急需緊缺人才，為鹽田創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)提供人力支撐。

　　（五）狠抓責(zé)任落實，合力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　堅持“安全、綠色、和諧”發(fā)展，多措并舉做好安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和維護(hù)穩(wěn)定工作。一是嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”相關(guān)要求，全面組織開展應(yīng)急管理、安全保衛(wèi)等工作，構(gòu)建精準(zhǔn)有力、專業(yè)全面的安全監(jiān)管體系。強(qiáng)化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全專項整治，采取單月全面排查隱患，雙月隱患整改復(fù)查并跟蹤指導(dǎo)的方式，全年共出動440人次對園區(qū)15家業(yè)主單位和近150家企業(yè)進(jìn)行了隱患排查和復(fù)查。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，確保園區(qū)總體形勢安全平穩(wěn)。二是嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境紅線。堅決落實“雙碳”目標(biāo)要求，杜絕高污染、高能耗企業(yè)入駐。繼續(xù)推行基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。指導(dǎo)順泰倉建設(shè)光伏發(fā)電項目，建設(shè)面積1500平方米，裝機(jī)容量150KW，年發(fā)電量約17萬KWH。三是嚴(yán)守社會維穩(wěn)防線。積極主動走訪企業(yè)，及時處置勞資糾紛，防范化解勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險。開展“安薪在鹽”“護(hù)薪清案行動”等專項行動，結(jié)合“全國文明城市創(chuàng)建工作”，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)及企業(yè)員工廣泛參與文明城市創(chuàng)建工作。截至12月底，累計調(diào)解勞動關(guān)系糾紛投訴16起，涉及金額75萬元，涉及人員61人，及時妥善化解了矛盾糾紛，確保綜保區(qū)勞資關(guān)系穩(wěn)定和諧。四是強(qiáng)化建設(shè)管理工作。嚴(yán)格落實園區(qū)建設(shè)工程開工登記備案和小散工程和零星作業(yè)備案登記制度，2023年共完成園區(qū)建設(shè)工程開工登記備案12起，小散工程和零星作業(yè)登記備案297起，共出動人員2523人次巡查小散工程與零星作業(yè)1258單，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患318處。強(qiáng)化園區(qū)重大建設(shè)工程監(jiān)管，對深國際鵬深智慧保稅物流園、智慧園區(qū)項目園區(qū)開展定時定期安全督導(dǎo)檢查，并積極助力推進(jìn)深國際鵬深智慧保稅物流園項目、鹽田優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間項目、幸福西餅總部項目的建設(shè)，目前，深國際項目施工隔離臨時圍網(wǎng)拆除，已正式納入鹽田綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域運(yùn)作，鹽田優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間項目、幸福西餅總部項目現(xiàn)處于有序?qū)嵤╇A段。

　　（六）狠抓黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨要求

　　扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，通過專題學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、交流研討、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、警示教育、輔導(dǎo)講課等，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加深了對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解把握，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。抓好理論學(xué)習(xí)，做好意識形態(tài)工作，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)不斷鞏固。及時提交干部違法線索，主動配合區(qū)紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，聚焦“庸、懶、散、浮”召開干部職工大會開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，大力開展干部隊伍作風(fēng)突出問題整肅，政治生態(tài)持續(xù)向好。

　　二、2024年工作計劃

　　2024年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，鞏固深化主題教育成果，緊盯海洋中心城市核心區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)，在“設(shè)施配套、服務(wù)環(huán)境、功能平臺”三個關(guān)鍵上取得新提升，在黨建引領(lǐng)一條主線上見到真成效，努力進(jìn)入全國東部沿海綜保區(qū)第一方陣。

　　（一）加強(qiáng)招商引資。推進(jìn)實施“朋友圈”招商，積極聯(lián)動協(xié)會、商會、研究院等商協(xié)會力量，發(fā)揮企業(yè)市場主體作用，引導(dǎo)帶動社會資本投入，激發(fā)社會力量參與招商工作。靈活利用深圳物博會等大型展會資源，主動“走出去”拓展招商渠道，鏈接優(yōu)質(zhì)資源，爭取在產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、價值鏈高端企業(yè)、供應(yīng)鏈樞紐企業(yè)等方面實現(xiàn)突破，推進(jìn)保稅+特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二）提升服務(wù)質(zhì)量。深化關(guān)政合作，推進(jìn)“關(guān)地合作”事項落地，發(fā)揮“一口接入”機(jī)制作用，充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢與海關(guān)形成合力共促發(fā)展。建立與企業(yè)定期溝通互動機(jī)制，持續(xù)推行“拼經(jīng)濟(jì)工作小組”等專項行動，當(dāng)好“金牌店小二”，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)力度，提振市場信心。

　　（三）完善設(shè)施配套。一方面，實現(xiàn)智慧園區(qū)項目常態(tài)化運(yùn)作。開展關(guān)務(wù)系統(tǒng)和運(yùn)營支撐系統(tǒng)的企業(yè)推廣、宣傳培訓(xùn)工作，計劃于2024年完成項目整體竣工驗收工作。另一方面，加快鹽綜保1210跨境快速通道建設(shè)，豐富鹽田綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)模式，推動跨境電商1210出口業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　（四）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各方面、全環(huán)節(jié)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，抓好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，著力在學(xué)深悟透、宣傳宣講、為企辦實事上下功夫。用好園區(qū)黨群服務(wù)中心（司機(jī)之家）這一黨建陣地，落實黨建聯(lián)席會議機(jī)制，為物流產(chǎn)業(yè)聚力賦能。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。定期分析研判意識形態(tài)工作情況，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”制度落實，統(tǒng)籌做好線上和線下聯(lián)動、集體和自學(xué)互補(bǔ)，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、智慧黨建等網(wǎng)絡(luò)平臺，提升干部能力素養(yǎng)。

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